如何推进“全球发展倡议”与“全球安全倡议”——由理念主张到行动实践?

原创

严安林

上海国际战略问题研究会SIISS
/>编者按
/>7月26日,上海国际问题研究院主办,上海国际战略问题研究会、上海市国际关系学会协办举行“‘党的二十大前后中国与世界’系列研讨会之一——全球发展倡议和全球安全倡议:主张与实践”。与会专家的发言要点由本公众号整理、编辑并发布,以飨读者。
/>严安林
/>上海国际问题研究院副院长
/>上海国际战略问题研究会会长如何推进“全球发展倡议”与“全球安全倡议”
/>由理念主张到行动实践?
/>一、“全球安全倡议”是全球治理的“中国方案”。“全球安全倡议”是习近平主席提出的“人类命运共同体”理念的实践“蓝图”,是施工“路线图”。如果说“人类命运共同体”是“大写意”,那么“全球安全倡议”就是“工笔画”。“全球安全倡议”是面对全球“和平赤字”所提出的一帖“良方”,是中国提出的开放性全球安全治理方案,是解决全球性安全问题、而非只是阵营性安全;是解决共同性安全问题,而非单一性安全问题;是包容性安全,而非排他性安全;是有效性安全,应对不断升级的地缘政治紧张局势的现实解决方案,也是推动构建可持续性安全的主张。意在构建“安全地球村”,是中国提供给国际社会与全球安全治理的公共产品,是破解人类安全难题、维护世界和平安宁的“中国主张”“中国理念”“中国方案”,体现了“中国智慧”。
/>二、“全球发展倡议”是推进人类社会发展的“中国方案”。2021年9月习近平主席在联合国大会一般性辩论中首次提出的“全球发展倡议”,是解决全球发展事业中所存在现实问题的“中国主张”。中国不仅在发展领域以中国人自身实践做出了榜样,而且旨在推动发展议题重新回归到国际关系议程,通过开展卓有成效的国际发展合作,推动构建全球发展共同体,这是中国对于全球发展事业提供的又一重要国际公共产品。
/>三、两个“倡议”是习近平外交思想重要组成部分。“全球安全倡议”是习近平外交思想在国际安全领域的重要体现,是对“新安全观”的丰富、完善与深化。“全球发展倡议”是习近平外交思想在全球发展领域、可持续发展领域的展现,既是中国对于“发展”这一时代命题重要性的认识,也是中国发展实践经验的提供。
/>四、两个“倡议”是开展中国特色大国外交的一张“靓丽名片”。外交工作,无论是在双边还是多边外交工作中,都应该以两个“倡议”为本,积极地亮出这张“名片”。
/>五、两个“倡议”,贵在提出,也贵在实践。提出两个“倡议”需要巨大的政治智慧和理论勇气,落实两个“倡议”更需要全球各方广泛共识与坚定行动。笔者认为实践两个“倡议”,需要处理好五对关系。一是“全球安全倡议”与“全球发展倡议”同等重要,同步推进。保障“安全”,促进“发展”。“安全”是“发展”的前提,“发展”是“安全”的基础,既要坚持“安全先行”的原则,因为没有“安全”,恐怕“发展”会很难。但也要坚持“发展是硬道理”的思维,因为没有“发展”,“安全”可能也是无源之水、无本之木。所以习近平主席不仅提出“全球发展倡议”,也提出“全球安全倡议”。
/>二是秉持全球是一个“命运共同体”意识。坚持“地球村”概念,当今世界事实上就是一个“命运共同体”。这从新冠疫情防控可见,没有哪一个国家可以独善其身!也没有哪一个国家可以“自扫门前雪”而过得逍遥。
/>三是坚持大国合作和排除零和博弈的干扰。大国合作在全球发展与治理中特别重要。全球每一个国家都很重要,都需要参加到全球治理中来,但大国在全球发展与治理中作用与角色无疑更重一些。特别是作为全球最大的发达国家——美国,与全球最大的发展中国家——中国,中美合作显得更加重要。但是,中美合作面临严峻考验和巨大挑战。在当前特殊时期,面对美国的战略围堵和霸凌挑衅,中国只有通过敢于斗争和善于斗争才能最终使中美关系回归到合作共赢的正确轨道上去。
/>四是强化理论创新,加大对外传播。加强对习近平外交思想的学习,强化对“全球发展倡议”、“全球安全倡议”论述学习与研究,强化对外传播与话语权建设。
/>五是强化行动,重在实践。应该说,把中国的理念与主张,变成新时代世界各国人民的共同追求,还有相当长的路程,但这是必须走好的路程,也是中国对外工作的重要任务。如何推进两个“倡议”的实践与行动,“知行合一”“言行一致“行胜于言”!
/>原标题:《严安林:如何推进“全球发展倡议”与“全球安全倡议”——由理念主张到行动实践?》
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